Gestão do relacionamento com as comunidades locais e presença em fóruns de participação social e de gestão de políticas públicas
A Suzano se relaciona com as comunidades sob influência de suas operações por meio do diálogo aberto, transparente e contínuo. A gestão desse relacionamento é de responsabilidade da área de Relacionamento Social (RS), que tem sua atuação baseada nas diretrizes da companhia, descritas nos documentos norteadores abaixo:
- Manual de Gestão do Relacionamento;
- Manual para Reassentamento Populacional;
- Política Corporativa de Direitos Humanos;
- Política de Investimentos Socioambientais e Doações;
- Política de Relacionamento com Povos Indígenas e Comunidades Tradicionais;
- Política de Ouvidoria;
- Procedimento de Gestão e Monitoramento de Ocorrências Históricas, Arqueológicas e Paleontológicas;
- Procedimento Gerencial CPRV – Educação;
- Procedimento Gerencial CPRV – Redução da Pobreza;
- Procedimento Gerencial de Gestão de Projetos Socioambientais;
- Procedimento Gerencial de Identificação e Avaliação de Aspectos e Impactos Sociais;
- Procedimento Gerencial de Identificação e Definição de Área de Alto Valor de Conservação;
- Procedimento Operacional de Diálogo Operacional;
- Procedimento Operacional de Gestão de Demandas Sociais;
- Procedimento Operacional de Gestão de Ocorrências de Partes Interessadas.
Esse modelo de gestão de relacionamento com as comunidades se fundamenta em um diálogo transparente, no respeito a direitos, valores sociais e culturais, e no reconhecimento do protagonismo e da autonomia de todas as partes envolvidas.
A Suzano apoia as cadeias produtivas locais, promovendo a sustentabilidade e incentivando pequenos produtores e produtoras, bem como cooperativas, a manterem suas atividades. Além disso, a empresa investe em parcerias com governos e organizações para oferecer programas de qualificação profissional, por meio de seus compromissos de longo prazo.
A companhia também fomenta o empreendedorismo local, apoiando novas empresas, além de investir em tecnologias verdes e soluções inovadoras para gerar fontes de emprego. Com foco na responsabilidade social, a Suzano desenvolve projetos sociais, garantindo que as comunidades se beneficiem e continuem a prosperar mesmo com a saída do empreendimento da localidade. Essas ações visam criar um desenvolvimento sustentável e promover a adaptação econômica nas regiões em que a empresa atua.
Assim, as ações de RS são orientadas por três estratégias estruturantes – gestão estratégica do relacionamento; prevenção e mitigação de riscos, crises e impactos sociais; e construção de redes e narrativas –, que são agrupadas em sete iniciativas estratégicas:
- Análise estratégica do relacionamento: ferramentas e procedimentos para gestão do conhecimento do relacionamento e serviço de inteligência, utilizados para subsidiar tomadas de decisão sobre abordagens sociais, visando mitigar escaladas de conflitos e antecipar/prevenir disputas e crises sociais;
- Diálogo Operacional: metodologia para antecipar e prevenir riscos sociais decorrentes das operações florestais, industriais e portuárias através do diálogo com comunidades, lideranças locais, poder público local, vizinhos e vizinhas;
- Escuta e engajamento comunitário: procedimentos e rotinas para a manutenção da escuta e o engajamento de partes interessadas, visando prevenir riscos, criar vínculos de longo prazo e gerar valor para todos. Também traz a tratativa adequada das questões para comunidades tradicionais;
- Agenda presencial: processos que ocorrem entre os ciclos de operação para manter e aumentar a identificação e qualificar o processo de comunicação das partes interessadas com a Suzano;
- Atendimento legal e certificação: ferramentas e procedimentos para o devido atendimento das questões legais e pontuação em sistemas de certificação e ranqueamento ASG (ambiental, social e governança). Prevê também as tratativas para questões de ocupações e reassentamentos, em alinhamento com o PS5 (“Aquisição de terras e reassentamentos”) da International Finance Corporation (IFC);
- Gestão de conflitos e crises sociais: estratégia de planejamento e atuação da Suzano nos territórios onde a escalada de conflitos sociais impacta diretamente as operações da companhia, sendo necessárias intervenções multiáreas para a retomada do diálogo, a prevenção de novas disputas sociais, a redução de prejuízos, a salvaguarda reputacional e a proteção do patrimônio da empresa;
- Evolução sócio-operacional: diretrizes e procedimentos para aperfeiçoamento das operações visando à redução e à mitigação de riscos e impactos sociais.
Nesse sentido, a consulta às comunidades é um processo contínuo, sendo dimensionado e planejado localmente, de acordo com as seguintes diretrizes:
- Engajamento com as partes interessadas, encorajando um processo de tomada de decisão integrado, visando à criação de vínculos de longo prazo e criando valor para todos;
- Incorporação de informações e demandas socioambientais no processo decisório corporativo;
- Mecanismos de planejamento e monitoramento para identificar, avaliar, prevenir, mitigar, reparar e remediar os impactos adversos das atividades da companhia, garantindo o respeito aos direitos humanos, valores sociais e culturais das comunidades residentes nas áreas diretamente afetadas;
- Avaliação dos resultados e impactos socioeconômicos do negócio no longo prazo por meio de um monitoramento contínuo e participativo;
- Mecanismos para resolução de conflitos sociais e culturais decorrentes das atividades florestais, permitindo a livre participação;
- Desenvolvimento de estratégias de negócio que visem à inclusão social e à geração de trabalho e renda de comunidades vulneráveis vizinhas às áreas sob manejo da empresa;
- Fomento a parcerias com o governo e a sociedade com o objetivo de melhorar a educação e promover o desenvolvimento local nas áreas vizinhas às áreas florestais e industriais da companhia;
- Reconhecimento e fortalecimento de valores culturais e sociais de comunidades tradicionais, povos indígenas e minorias étnicas.
As metodologias de relacionamento da Suzano devem seguir estas diretrizes:
- Conhecimento da realidade local: mapear os impactos do negócio, o contexto – econômico, social e ambiental – e as potencialidades e vocações locais como ponto de partida;
- Engajamento da comunidade: considerar as demandas das comunidades, por meio de processos de consulta e participação democrática;
- Alinhamento e articulação: buscar alinhamento com as políticas públicas e fomentar a articulação intersetorial, sem sobrepor papéis e compartilhando responsabilidades;
- Manter coerência entre discurso e prática: mobilizar ativos do negócio para promover sinergias entre a rotina da operação e as estratégias de desenvolvimento local;
- Atuar como agente indutor e articulador: aproveitar a importância estratégica de liderança e a força indutora e articuladora da empresa para fomentar processos de desenvolvimento local;
- Atuar como agente catalisador: mobilizar recursos específicos e utilizar o investimento socioambiental como apoio catalisador e estruturante do desenvolvimento local.
O processo de relacionamento com as comunidades é tema permanente em diferentes níveis de governança da Suzano, seja no âmbito local, regional ou corporativo. Entre as instâncias nas quais o tema é acompanhado, destacam-se as Comissões de Valor Compartilhado locais e corporativa, que tratam da avaliação reputacional da empresa a partir da sua relação com stakeholders estratégicos (incluindo comunidades), as Reuniões de Riscos e Continuidade do Negócio (RCNs), que monitoram todos os riscos associados direta ou indiretamente às operações da empresa, incluindo os riscos sociais, e o Comitê de Sustentabilidade, que tem entre suas atribuições avaliar e sugerir aprimoramentos no processo de relacionamento com as comunidades e subsidiar com orientações o Conselho de Administração em decisões relacionadas a esse tema.
A extensa área de atuação da Suzano abrange variadas realidades econômicas, sociais e culturais, bem como diferentes contextos históricos de relacionamento. Todas as comunidades localizadas no interior do perímetro estabelecido para as áreas diretamente afetadas (raio de até 3 quilômetros de distância a partir dos limites das unidades de manejo florestal) são identificadas e caracterizadas por meio de indicadores socioeconômicos e impactos sociais provocados pelo manejo florestal da empresa. Essa caracterização ocorre por meio de um instrumental nomeado Inventário Social, realizado com base na observação direta e na realização de entrevistas com moradores e moradoras das localidades.
A partir do Inventário Social, realizam-se a priorização e o planejamento do processo de relacionamento com as comunidades. Por meio de uma matriz de priorização, são estabelecidos os modelos de relacionamento com as comunidades por localidade, considerando quatro dimensões:
- Vulnerabilidade socioeconômica;
- Impacto gerado pelas atividades da empresa (influência do negócio);
- Contexto municipal;
- Importância para a empresa (parecer social).
A Suzano adota os seguintes modelos de relacionamento:
- Engajamento: é a principal ferramenta de relacionamento com as comunidades vizinhas consideradas prioritárias. Representa um relacionamento estruturado de maior profundidade, inclusivo e contínuo, que estabelece a Suzano como parceira do desenvolvimento local. A sua metodologia considera as especificidades das diferentes realidades e partes interessadas envolvidas, fortalecendo e valorizando o protagonismo de toda a comunidade, o desenvolvimento de lideranças legítimas, a construção de capital social e o resgate da cidadania e da autoestima. Além disso, incentiva e fortalece as redes locais, de forma a promover o diálogo e a solidariedade entre as partes. Conforme a nossa Política de Investimentos Socioambientais e Doações, os investimentos socioambientais da companhia devem ser resultantes dos processos de engajamento comunitário;
- Diálogo Operacional: uma das formas de relacionamento com as comunidades, vizinhos, vizinhas, lideranças locais e representantes do poder público local, este modelo possibilita que essas partes interessadas recebam informação sobre as operações florestais que serão realizadas no seu entorno e possam identificar e discutir os potenciais impactos benéficos e adversos disso, bem como definir ações correlatas. Essa atividade fortalece o relacionamento e a comunicação entre as partes interessadas e a Suzano, especialmente devido à natureza proativa e preventiva na implementação de medidas para mitigar possíveis impactos;
- Presença em fóruns de participação social e de gestão de políticas públicas: buscamos fortalecer o diálogo e as parcerias com governos, empresas, entidades da sociedade civil organizada e universidades ao participar ativamente, com posições executivas e consultivas, de fóruns e grupos de trabalho, no país e no exterior, que se dedicam a temas relacionados à nossa atuação socioambiental.
Em todas essas frentes, o objetivo é criar condições para mitigar impactos adversos e contribuir para o desenvolvimento local e territorial das comunidades.
Na tabela abaixo estão alguns dos principais fóruns em que a Suzano possui participação ativa em relação às temáticas de desenvolvimento social e territorial e diálogos nos quais ela está representada.
Presença em fóruns de participação social e de gestão de políticas públicas
| Fórum | Tema | Partes interessadas |
|---|---|---|
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Ação Todos por Elas – assinatura de termo de compromisso (MS) |
Proteção de direitos |
Assembleia Legislativa, Poder Judiciário, governo do Mato Grosso do Sul |
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Agência de Fomento Empresarial (AGFE) de Mogi das Cruzes (SP) |
Fomento em empregabilidade |
Instituições públicas e privadas, terceiro setor |
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Apresentação de proposta de atuação com o projeto Sacola Verde em Santa Rita do Pardo (MS) |
Programas e projetos (geração de renda) |
Secretaria de Assistência Social de Santa Rita do Pardo |
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Arraiá da Mira (MA) |
Cultura; agronegócio |
Empresa, ONGs, governo, rádio |
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Arranjo produtivo local (APL) do Agro (Mogi das Cruzes/SP) |
Desenvolvimento da cadeia do agronegócio |
Instituições públicas e privadas, terceiro setor |
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Câmara Setorial da Apicultura (BA) |
Harmonizar as partes atuantes, aumentando a eficiência da cadeia apícola e a eficácia das políticas públicas no Estado, conduzindo à sua maior competitividade |
Empresa, academia, comunidade, governo, outras |
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Câmara Técnica de Apicultura e Meliponicultura do Estado do Espírito Santo |
Organizar os sistemas produtivos da apicultura e da meliponicultura |
Governo, empresa, instituições [Instituto de Defesa Agropecuária e Florestal do Espírito Santo (Idaf), Instituto Capixaba de Pesquisa, Assistência Técnica e Extensão Rural (Incaper)], federação, associação |
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Colegiado Territorial de Desenvolvimento Sustentável (Codeter), TI – Extremo Sul (BA) |
Consolidar-se como objeto de planejamento, cogestão e concertação de políticas públicas, seus programas e projetos, reconhecendo a necessidade de descentralização e do envolvimento dos agentes locais como essenciais para o desenvolvimento |
Empresa, academia, comunidade, governo, outras |
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Comissão Permanente de Mediação e Acompanhamento de Conflitos Fundiários do Espírito Santo |
Mediação de conflitos |
Governo, empresa, instituições (Idaf, Incaper), federação, associação |
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Conselho da Reserva de Desenvolvimento Sustentável Piraqueaçu (ES) |
Sustentabilidade, desenvolvimento sustentável, famílias ribeirinhas |
Governo, empresa, comunidades, academia, outras |
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Conselho das Quebradeiras de Coco, Extrativistas e Agricultores Familiares da Estrada do Arroz (MA) |
Desenvolvimento territorial |
Empresa, associação |
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Conselho de Desenvolvimento Rural Sustentável (Condersu/ES) |
Desenvolvimento rural sustentável – Aracruz |
Poder público municipal, empresa, comunidade, instituições (Idaf, Incaper) |
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Conselho de Desenvolvimento Territorial do Sudeste Paraense (MA) |
Desenvolvimento territorial |
Empresa, ONGs, governo, Assistência Técnica e Extensão Rural (Ater), universidade |
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Conselho de Desenvolvimento Territorial do Tocantins (MA) |
Desenvolvimento territorial |
Empresa, ONGs, governo, Ater, universidade |
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Diálogo com a comunidade indígena em Miranda (MS) para acordos iniciais |
Programas e projetos (trabalho) |
Comunidade indígena em Miranda |
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Diálogo com a comunidade indígena em Miranda (MS) para acordos iniciais sobre relacionamento e contratação para operações florestais |
Programas e projetos (trabalho) |
Fundação Nacional dos Povos Indígenas (Funai), Relacionamento Social, consultoria Etnos |
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Encontro de educadoras da educação infantil da zona rural (MS) |
Literatura e alfabetização |
Secretaria de Educação, professoras das extensões rurais de Ribas |
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Encontro de Gestão Escolar (MS) |
Índices educacionais |
Secretaria de Educação, gestores escolares das dez escolas municipais |
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Encontro de lideranças e Programa Na Mão Certa (MS) |
Proteção de direitos |
Multiplicadores e pontos focais do programa, Childhood, lideranças Suzano |
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Encontro final do Plano Municipal da Primeira Infância (MS) |
Apresentação e entrega final do plano |
Secretaria de Educação, Conselho Municipal de Educação |
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Escuta de estudantes da E.M. Usina do Mimoso – Polo (na extensão Bálsamo) (MS) |
Percepção de direitos da criança |
Secretaria de Educação, equipe escolar, estudantes |
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Escuta de estudantes da educação infantil do Centro de Educação Infantil (Ceinf) Balão Mágico (MS) |
Percepção de direitos da criança |
Secretaria de Educação, equipe escolar, estudantes |
|
Escuta de estudantes da educação infantil do Ceinf Crianceiras (MS) |
Percepção de direitos da criança |
Secretaria de Educação, equipe escolar, estudantes |
|
Escuta de estudantes da educação infantil do Ceinf Ivone Araujo Barros Abes (MS) |
Percepção de direitos da criança |
Secretaria de Educação, equipe escolar, estudantes |
|
Escuta de estudantes da educação infantil do Ceinf Pingo de Gente (MS) |
Percepção de direitos da criança |
Secretaria de Educação, equipe escolar, estudantes |
|
Escuta de estudantes da educação infantil do Ceinf São João (MS) |
Percepção de direitos da criança |
Secretaria de Educação, equipe escolar, estudantes |
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Escuta de estudantes de 9º ano na E.E. Eduardo Batista Amorim (MS) |
Educação e projeto de vida |
Secretaria de Educação, equipe escolar, estudantes da E.E. Eduardo Batista Amorim e da E.M. Iracy da Silva Almeida |
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Escuta de estudantes de 9º ano na E.E. João Ponce de Arruda (MS) |
Educação e projeto de vida |
Secretaria de Educação, equipe escolar, estudantes da E.E. Ponce de Arruda e da E.M. São Sebastião |
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Expo Imperatriz (MA) |
Agronegócio |
Empresa, ONGs, governo, universidade |
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Expo Indústria (MA) |
Agronegócio |
Empresa, ONGs, governo, universidade |
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Feira do Agronegócio de Imperatriz (Feagro/MA) |
Agronegócio |
Empresa, associações, governo, universidade |
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Formação do Comitê Municipal para o Enfrentamento às Situações de Violência contra Crianças e Adolescentes |
Proteção de direitos |
Centro de Referência Especializado de Assistência Social (Creas), secretarias de Educação, Saúde e Assistência Social, Tribunal de Justiça |
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Fórum Florestal da Bahia (BA) |
Seguindo os princípios do Diálogo Florestal, os fóruns regionais devem promover a participação de todas as empresas e organizações que atuam com silvicultura e meio ambiente na região de sua influência |
Empresa, academia, comunidade, governo, outras |
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Fórum Indígena de Aracruz (ES) |
Sustentabilidade: fórum de empresas para atendimento das demandas coletivas das áreas indígenas |
Governo, empresa, outras |
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Plataforma Parceria pela Amazônia (MA) |
Política pública e desenvolvimento territorial, biodiversidade |
Empresa, ONGs, governo, academia |
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Posse do Conselho Escolar da Escola Municipal (E.M.) Alcindo Vicente Ferreira (MS) |
Educação |
Secretaria de Educação, Conselho Municipal de Educação, equipe escolar, conselheiros |
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Posse do Conselho Escolar da E.M. Iracy da Silva Almeida (MS) |
Educação |
Secretaria de Educação, Conselho Municipal de Educação, equipe escolar, conselheiros |
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Posse do Conselho Escolar da E.M. Mareide Monteiro de Lima (MS) |
Educação |
Secretaria de Educação, Conselho Municipal de Educação, equipe escolar, conselheiros |
|
Posse do Conselho Escolar da E.M. São Sebastião (MS) |
Educação |
Secretaria de Educação, Conselho Municipal de Educação, equipe escolar, conselheiros |
|
Posse do Conselho Escolar do Ceinf Balão Mágico (MS) |
Educação |
Secretaria de Educação, Conselho Municipal de Educação, equipe escolar, conselheiros |
|
Posse do Conselho Escolar do Ceinf Crianceiras (MS) |
Educação |
Secretaria de Educação, Conselho Municipal de Educação, equipe escolar, conselheiros |
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Posse do Conselho Escolar do Ceinf Ivone Araujo Barros Abes (MS) |
Educação |
Secretaria de Educação, Conselho Municipal de Educação, equipe escolar, conselheiros |
|
Posse do Conselho Escolar do Ceinf Pingo de Gente (MS) |
Educação |
Secretaria de Educação, Conselho Municipal de Educação, equipe escolar, conselheiros |
|
Posse do Conselho Escolar do Ceinf São João (MS) |
Educação |
Secretaria de Educação, Conselho Municipal de Educação, equipe escolar, conselheiros |
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Primeiro Encontro de Mobilização de Estudantes (1ª e 2ª fase) da Educação de Jovens e Adultos (EJA) de Ribas (MS) |
Educação, perspectiva profissional e projeto de vida |
Secretaria de Educação, equipe escolar, estudantes da E.M. Mareide Monteiro de Lima, da E.M. São Sebastião e da E.M. Mimoso - Polo (extensão Bálsamo) |
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Primeiro Encontro de Mobilização de Estudantes (3ª e 4ª fase) da Educação de Jovens e Adultos (EJA) (MS) |
Educação, perspectiva profissional e projeto de vida |
Secretaria de Educação, equipe escolar, estudantes da E.E. João Ponce de Arruda e da E.M. Mareide Monteiro de Lima |
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Programa de Ação Territorial (PAT) Mandiocultura (BA) |
Fortalecimento do cultivo de mandioca e da produção de farinha, atividades tradicionais no Extremo Sul da Bahia |
Empresa, academia, comunidade, governo, outras |
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Programa Suzano de Educação (PSE) e Comitê de Enfrentamento à Violência contra Crianças e Adolescentes (EVCA) (MS) |
Proteção de direitos |
PSE, RS, Comitê EVCA |
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RDA – reunião de resultados ambientais – audiência pública (MS) |
Meio ambiente |
Suzano, sociedade civil |
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Rede de proteção de odores – reunião mensal com Saúde e Segurança do Trabalho (SST), Industrial, Meio Ambiente, Relacionamento Social e membros da sociedade civil (MS) |
Impactos na comunidade |
Suzano, comunidade de Ribas do Rio Pardo |
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Rede TEMA (MA) |
Política pública e desenvolvimento territorial, biodiversidade |
Empresa, ONGs, governo, academia |
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Relacionamento com comunidade indígena e processo de contratação seguindo o consentimento livre, prévio e informado (CLPI) (MS) |
Programas e projetos (trabalho) |
Funai, RS, consultoria Etnos |
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Reunião com a câmara técnica setorial de apicultura (MS) |
Programas e projetos (geração de renda) |
Câmara técnica setorial de apicultura |
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Reunião da Gestão Municipal de Educação – apresentação e elaboração do Planejamento Estratégico da Rede (MS) |
Educação |
Secretaria de Educação, gestores escolares de dez escolas |
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Reunião de apresentação da proposta do projeto Crescer sem Violência (MS) |
Proteção de direitos |
Secretaria de Educação de Ribas do Rio Pardo |
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Reunião de Gestão Municipal e Conselhos de Educação (MS) |
Educação |
Secretaria de Educação, Conselho Municipal de Educação e gestores escolares de dez escolas |
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Reunião de planejamento de ações e parceria com a Secretaria de Educação do Mato Grosso do Sul |
Educação |
Secretaria de Educação do Mato Grosso do Sul |
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Reunião de suporte à parceria entre Cooperativa Agrícola Mista de Ribas do Rio Pardo (Coopardo) e Colmeias com a Iagro – Agência Estadual de Defesa Sanitária Animal e Vegetal (MS) |
Programas e projetos (geração de renda) |
Iagro, Coopardo, equipe de Relacionamento Social |
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Reunião do Arranjo de Desenvolvimento Educacional (ADE) Grife Costa Leste (MS) |
Educação |
Secretarias de Educação, Saúde e Assistência Social de 11 municípios do Mato Grosso do Sul |
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Reunião do Plano Municipal da Primeira Infância (PMPI) (MS) |
Apresentação e elaboração do PMPI |
Secretaria de Educação, Conselho Municipal de Educação, Comitê Intersetorial do PMPI (envolvendo secretarias municipais, conselhos municipais, entidades civis e Procuradoria Jurídica) |
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Reunião na Aldeia Indígena Ofayé – apresentação de propostas e acordos quanto aos projetos que envolvem a comunidade (MS) |
Programas e projetos (geração de renda) |
Comunidade Indígena Ofayé |
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Reunião sobre parceria entre a Suzano e a Secretaria de Educação na implementação de curso técnico florestal (MS) |
Educação |
Secretaria Estadual de Educação do Mato Grosso do Sul |
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Reuniões CPL Polo Cuesta (SP) |
Desenvolvimento da cadeia apícola |
Instituições públicas e privadas, terceiro setor |
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Reuniões da Câmara Setorial dos Produtos Apícolas (SP) |
Desenvolvimento da cadeia apícola |
Instituições públicas e privadas, terceiro setor |
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Reuniões mensais CPL Alto Tietê (SP) |
Desenvolvimento da cadeia apícola |
Instituições públicas e privadas, terceiro setor |
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Reuniões mensais CPL Vale do Paraíba (SP) |
Desenvolvimento da cadeia apícola |
Instituições públicas e privadas, terceiro setor |